La Paz, 06 de agosto, (FmBolivia).- En un hecho histórico en la Casa de la Libertad de Sucre, el presidente Rodrigo Paz y los gobernadores de los nueve departamentos firmaron este miércoles el Acuerdo N° 001/2026 de la Agenda 50/50. El documento, que contó con la participación del ministro de Economía y Finanzas Públicas, José Gabriel Espinoza, representa el punto de partida para una reforma profunda del modelo autonómico boliviano, luego de más de diecisiete años de vigencia.
El acuerdo establece una hoja de ruta para que los Gobiernos Autónomos Departamentales (GAD) alcancen el ejercicio pleno de sus competencias, con énfasis en la autonomía fiscal y la gestión presupuestaria. El desafío es reducir la desigualdad y la pobreza a través de un régimen autonómico que funcione con eficiencia y corresponsabilidad fiscal entre los distintos niveles de gobierno, señala el documento.
En materia tributaria, las partes acordaron evaluar mecanismos para ampliar el dominio tributario departamental, lo que podría incluir la reclasificación de bases imponibles actualmente controladas por el nivel central y la creación de nuevos tributos dentro del marco constitucional. También se iniciará la modificación de la Ley N° 154 de Clasificación y Definición de Impuestos, cuyo proyecto deberá estar listo en un plazo máximo de 90 días.
Uno de los puntos centrales del acuerdo es la conformación de una mesa técnica especializada para elaborar una propuesta de Ley Especial de Coparticipación y Distribución de Recursos Fiscales, con el objetivo de presentarla durante la presente gestión legislativa y viabilizar su aplicación a partir del año fiscal 2027. La nueva normativa buscará corregir las asimetrías en la distribución de ingresos entre departamentos.
El acuerdo también contempla una revisión integral de las normas que condicionan el destino del gasto de las gobernaciones. Se propone derogar progresivamente las condicionalidades que financian obligaciones propias del nivel central o estructuras institucionales extinguidas. Asimismo, se busca ampliar al máximo la autonomía en la gestión presupuestaria, reservando al Gobierno Nacional únicamente el control sobre los agregados fiscales, mientras los departamentos decidirán la composición de sus propios presupuestos.
La crítica situación financiera de las gobernaciones recibió atención prioritaria. Las partes acordaron establecer un cronograma de trabajo conjunto para evaluar medidas de alivio, como la reprogramación de obligaciones financieras, en el marco de la Agenda 50/50 y el Programa de Readecuación Financiera.
Los gobernadores presentes en la firma fueron: Luis Revilla (La Paz), Luis Ayllón (Chuquisaca), Jesús Egüez (Beni), Leonardo Loza (Cochabamba), Edgar Sánchez (Oruro), Gabriela de Paiva (Pando), René Joaquino (Potosí), Juan Pablo Velasco (Santa Cruz) y María René Soruco (Tarija). Previamente, el gobernador cruceño Juan Pablo Velasco había señalado que su presencia en el encuentro buscaba impulsar medidas concretas de descentralización, más allá de los discursos sobre autonomía.
El proceso de co-construcción tendrá una metodología basada en el diálogo y la información objetiva. Una vez que se logren acuerdos similares con los gobiernos municipales e indígena originario campesinos, se convocará al Consejo de Coordinación Técnica para refrendar un Gran Acuerdo Nacional para las Autonomías.
